2021年中國生物質能發電行業最新政策匯總一覽
生物質能發電主要利用農業、林業和工業廢棄物、甚至城市垃圾為原料,采取直接燃燒或氣化等方式發電,包括農林廢棄物直接燃燒發電、農林廢棄物氣化發電、垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電、沼氣發電。
國家接連出臺多份與農林生物質發電產業未來發展前景密切相關的政策。從《關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知》、《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》、《關于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等多份文件內容可看出,國家對生物質能利用的鼓勵重點正轉向非電領域,生物質能供暖作為北方地區清潔供暖的重要組成部分將被大力推進,生物質熱電聯產項目在“工業園區集中供熱”和“北方地區清潔供暖”方面均符合國家政策導向,更具競爭優勢,有利于企業生物質熱電項目提高供熱/暖收入。
2021年8月,國家發展改革委、財政部和國家能源局聯合發布《2021年生物質發電項目建設工作方案》,明確中央補貼資金總額25億元,其中安排農林生物質發電及沼氣發電競爭配置項目補貼資金3億元,安排垃圾焚燒發電競爭配置項目補貼資金2億元。
2021年2月,國家能源局發布《關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》,有序發展生物質熱電聯產,因地制宜加快生物質發電向熱電聯產轉型升級,為具備資源條件的縣城、人口集中的農村提供民用供暖,以及為中小工業園區集中供熱。同等條件下,生物質發電補貼優秀支持生物質熱電聯產項目。
2020年9月,發改委、財政部、國家能源局發布《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》。引入了信用承諾制度,申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況,建設運行合法合規;建立監測預警制度,綜合評估行業發展情況,引導企業科學、有序建設,理性投資;補貼資金中央地方分擔,自2021年起新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔。
2020年7月,發改委、財政部、國家能源局發布《關于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知》明確要求,要積極協調落實好沼氣發電上網、生物天然氣并入城市管網、用地用電等政策,為畜禽糞污資源化利用項目落地和運行提供支持保障
2020年3月,財政部、發改委發布《關于開展可再生能源發電補貼項目清單有關工作的通知》,對于2016年3月后并網的生物質發電項目,要想進入補貼清單,分享可再生能源補貼,需要滿足以下條件:需于2018年1月底前全部機組完成并網;符合國家能源主管部門要求;符合國家可再生能源價格政策,上網電價已獲得價格主管部門批復。
2020年3月,財政部發布《關于開展可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》,抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。按照”成熟一批、公布一批“的原則,分階段完成補貼清單的公布
2020年1月,財政部、發改委發布《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》。1)以收定支:合理確定新增項目發展規模。2)通過競爭性方式配置新增項目,在年度補貼資金總額確定的前提下,將對生物質發電進行分類管理。3)補貼資金將按年度撥付,財政根據年度可再生能源電價附加收入預算和補助資金申請情況,將補助資金撥付到電網企業,電網企業根據補助資金收支情況,按照相關部門確定的優先順序,向生物質發電企業兌付補助資金。